根据北京市安全生产监督管理局
2018年6月8日、12日,由北京建工路桥工程建设有限公司承建的密云新城再生水厂配套管网工程(以下简称“配套管网工程”)连续发生两起生产安全事故, Ltd.一人、两人遇难,影响恶劣,教训深刻。
事故现场一
6月8日0时30分,河北正干建筑劳务分包有限公司工人在兴盛南路与左堤路交叉口东南角配套管网工程施工现场吊顶铁. 铁器砸到井底一名工人后,抢救无效死亡。
事故现场二
6月12日19时07分许,望都县鑫宇建筑安装有限公司工人在东侧基坑施工现场进入基坑底部(长9米×宽6米)。配套管网工程水源路与园林路交叉口×深度19米)运行中发生中毒窒息事故,造成2名工人死亡。
事故暴露的主要问题
事故并非偶然
01
总包北京建工路桥工程建设有限公司管理人员安全生产意识淡漠,未落实安全生产责任制和统一协调管理责任,未对项目部进行有效监督执行有关安全生产规章制度和操作规程; 分包商管理混乱,“分包管理”; 事故发生后,没有吸取教训,没有及时采取有效措施,停产期间再次发生事故。
02
监理单位北京彦博工程管理有限公司未对项目实施有效监理,发现施工现场未按规定停工后未有效制止; 未对吊装、低氧危险作业进行并线监管; 未对建设计划的实施情况进行监督检查的; 事故发生后,未采取有效监管措施,停产期间再次发生事故。
03
劳务分包方河北正干建筑劳务分包有限公司进行吊装作业,未安排专人进行现场安全管理,未能保证操作规程的遵守和安全措施的落实; 劳务分包商望都县鑫宇建筑安装有限公司工人冒着违章作业,不按施工方案进行,在没有个人防护装备的情况下进行缺氧危险作业。
04
建设单位北京市密云区水务局强调确保工程进度,但未能采取有效措施确保事故后的停工令得到坚决执行。 北京市密云区住房和城乡建设委员会行业管理部门未严格履行行业监管职责,关停措施未落实到位。
工作要求
从安全到事故仅一步之遥
遵守要求以遏制事故
(一)严格落实企业安全生产主体责任。 施工企业要牢固树立红线意识,落实主体责任吊装带安全检查表,严格执行法律法规、国家标准等规定; 各建筑企业集团公司要加强对分公司、子公司、项目部的安全生产检查; 要健全安全生产责任制,及时消除生产安全事故隐患; 要深刻吸取近年来事故教训,加强吊装、有限空间作业等危险作业安全风险识别和管控。
(二)严格履行监事单位法定职责。 监理单位应当加强对项目监理部门监理人员的管理,督促其切实履行监理职责; 严格执行现场监管各项制度,有效发现和制止施工中的违规行为; 加强吊装、有限空间作业等危险作业边站施工工法监督,加强对施工单位施工方案执行情况的检查。
(三)严格劳务分包单位安全管理。 总承包单位和施工单位要严格审核劳务分包企业资质,坚决杜绝分包和“合同管理”,监督检查劳务分包企业施工方案执行情况,确保员工进场前培训属实并且有效。 劳务分包单位要严格按照施工方案执行,全面落实安全交底和督导说明。
(四)严格落实行业主管部门和地方政府监管责任。 各有关部门和地方要认真落实“管行业要管安全,管企业要管安全,管生产经营要管安全”的要求,切实维护好广大职工和群众的生命财产安全。 政府投资项目建设单位要在施工过程中加强组织协调,督促监理单位和施工单位严格落实各项安全措施吊装带安全检查表,确保安全管理与工程质量和进度同步。 工程建设主管部门要落实“谁许可谁负责”的要求,严格项目审批和日常监督检查,严厉打击违法违规行为,坚决遏制事故多发倾向。
内容整理自:北京市安全生产监督管理局